何庆伟代表:
现就您提出的关于争取创建国家可持续发展议程创新示范区的建议,提出如下答复意见:
一、省委、省政府高度重视创建工作
自2016年底国务院发布《关于中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案的通知》(国发〔2016〕69号文)以来,省委、省政府高度重视此项工作,部署抚顺-本溪联合创建示范区,并按照习近平总书记提出的绿水青山就是金山银山的战略思想作好工作落实。刘强副省长召集省科技厅、抚顺市、本溪市主要负责同志进行了部署和动员,并亲自带队赴科技部向徐南平副部长做专题汇报,得到科技部领导的充分肯定。刘强副省长先后多次过问和指示省科技厅一定要作好牵头、协调工作,明确要求我厅抓住机遇,组织力量,积极向科技部沟通汇报,作好申报创建工作。
抚顺、本溪两市主要领导也高度重视争取创建工作,在国务院69号文件刚刚发布之时,就会同省科技厅共同赴科技部进行沟通汇报创建事宜,科技部徐南平副部长等领导充分肯定了我省抚顺、本溪两市联合创建国家可持续发展议程创新示范区的思路和举措。
二、前期工作进展情况
省科技厅高度重视抚顺、本溪两市联合申报创建工作,已将此项工作列为省科技厅一项重要工作,通过精心谋划、全面部署、全力协调、快速推进,与抚顺、本溪、专家组共同努力,扎实推进了抚顺、本溪联合创建国家可持续发展议程创新示范区各项准备工作,取得了良好成效。
迄今,省科技厅已牵头组织召开了八次创建工作协调会和专题培训会,重点推进了以下几方面工作:
一是建立起省科技厅、抚顺、本溪、中科院沈阳生态所专家团队三方(四家)协调联络机构和机制。由省科技厅牵头建立起省科技厅、抚顺、本溪、中科院沈阳生态所专家团队三方(四家)协调联络机构和机制,明确了协调联络机构的专职工作人员、职责和专项工作经费保障,制定了定期、不定期工作会商机制和推进工作方案,建立起便于工作交流的微信群,为及时快速推进各项前期准备工作提供了组织保障。
二是组织召开了创建工作专题培训(启动)会。组织中科院沈阳生态所专家组分别在抚顺、本溪两个市召开了创建国家可持续发展议程创新示范区工作专题培训(启动)会,抚顺、本溪两市创建工作领导小组成员单位和办事机构工作人员共有80余人参加了会议。专家组负责人围绕国家实施可持续发展议程创新示范区的背景、战略意义、申报程序、组织架构、创建思路、示范主题、重点任务、政策措施、规划编制等内容进行了解读,并就如何以问题为导向破解发展瓶颈难题,以创建国家创新示范区为抓手、依靠科技振兴辽宁经济、实现可持续协调发展等问题开展了讨论。
三是会同抚顺、本溪、专家组共同商议,初步确定创建总体思路和框架。省科技厅多次组织抚顺、本溪两市分管科技工作的副市长、市科技局有关同志、中科院沈阳生态所专家组召开申报工作协调会议,按照国家可持续发展议程创新示范区申报指南要求,就联合创建的总体思路、现有的基础和优势、典型示范主题的凝练、重点示范任务、解决的路径方法、保障措施等内容等开展了深入详细商讨。确定了以“资源型城市可持续转型”为主题,以推进供给侧结构性改革为主线,以实施创新驱动发展战略为手段,以发展医药健康产业、精细化工产业、传统文化旅游产业和开展水源保护与治理、地质灾害综合治理为主要任务,探索区域创新驱动发展的新体制、新路径,促进科技创新与经济社会发展深度融合,进一步优化产业结构,实现经济社会环境可持续协调发展,打造成可复制、可推广的可持续发展模式。
四是建立完善了组织保障机制,省政府成立了辽宁省推进抚顺市和本溪市联合申报国家可持续发展议程创新示范区工作领导小组。(以下简称“领导小组”)。领导小组组长由刘强副省长担任,副组长由省政府蔺晓刚副秘书长、省科技厅于言良厅长、抚顺市杨维市长、本溪市田树槐市长担任,成员单位由省发展改革委、省科技厅等22个部门组成。领导小组办公室设在省科技厅,承担领导小组的日常管理和协调工作。
三、下一步工作安排
按照国家可持续发展议程创新示范区申报指南要求和我省的工作实施方案明确的时间进度安排,下一阶段的创建重点工作:一是要统筹协调建立抚顺、本溪两市的组织保障工作。二是督促专家团队进一步做好两市的市情调研、规划纲要的编制与完善,抚顺、本溪两市与专家组要进一步密切合作,结合具体市情,在重点任务的发展目标、创新政策、保障措施等方面研究提出切实可行的具体解决办法,开展配套措施研究,补充创建方案的空白点,进一步完善规划的编制和建设方案的编制,确保我省的各项创建准备工作保质保量、抢在前面,为将来正式申报打下良好基础。三是跟踪了解科技部的工作部署,积极向科技部沟通汇报我省的创建工作。在目前工作的基础上,继续加大工作力度,协调、组织推进抚顺、本溪两市与专家组作好各项创建工作,加快工作进程,进一步丰富完善总体规划方案和建设方案。