李超代表:
您提出的关于省政府支持企业国家重点实验室建设与发展的建议收悉,现答复如下:
以重点实验室和工程技术研究中心为代表的科技创新平台是区域科技创新体系的重要基础,是激活创新资源的重要措施,是促进创新成果转化的重要途径,是培养高端科技人才和工程化复合型创新团队的重要基地。加强科技创新平台建设是增强我省自主创新能力,构建区域创新体系的一项基础性工程。截至2016年底,我省省级以上重点实验室和工程技术研究中心超过了1000家。
一、对重点实验室建设的支持情况
2012年,辽宁省科技厅批准鞍钢集团建设“辽宁省舰船用钢重点实验室”,并予以重点支持。在鞍钢集团和辽宁省科技厅的共同努力下,经过两年多的建设和发展,鞍钢集团于2015年获得科技部批准建设“海洋装备用金属材料及其应用国家重点实验室”,成为我国目前唯一一个在海洋装备用金属材料及其应用领域设立的企业国家重点实验室。
2015年,省政府与国家自然科学基金委员会共建NSFC-辽宁联合基金,围绕我省经济与社会发展需要,突出辽宁的产业特色和资源优势,重点围绕产业技术创新平台,吸引和集聚全国范围内的科学家开展基础研究。截至目前,“特殊钢铸锻一体化制备及组织调控基础研究”和“煤焦油/煤沥青绿色化高附加值利用的新方法研究”两项重点基金项目获得辽宁联合基金立项,以期为鞍钢解决发展中重大基础研究问题和关键共性技术难题。
2016年,省科技厅协调专家对海洋装备用金属材料及其应用国家重点实验室及鞍钢集团制定的《企业国家重点实验室建设与运行实施方案(2016-2020年)》进行了论证,帮助实验室明梳理了研究方向和主要研究内容、能力建设、经费投入保障等,制定了分年度实施计划。同年,鞍山市出台了“创新十条”政策,对经认定(备案)的国家级重点实验室给予50万元补助资金。
二、下一步支持实验室建设发展的做法
目前,科技部对国家科技创新基地和条件保障能力体系进行了重构。其中,企业国家重点实验室,作为科学与工程研究类国家科技创新基地中国家重点实验室的重要组成部分,总体目标是面向行业发展需求,以提升企业自主创新能力和核心竞争力为目标,开展应用基础研究和竞争前共性技术研究,引领行业技术进步。按照国家对企业国家重点实验室的定位,结合国家新一轮东北振兴计划,我厅将积极会同省直相关部门,重点通过以下手段支持和推动鞍钢集团企业国家重点实验室建设发展。
1. 积极利用省产业(创业)引导基金。充分发挥我省产业(创业)投资引导基金特别是直接投资基金的作用,吸引和调动社会资源,重点支持辽宁海工装备制造及材料开发产业的科技攻关、产业技术创新平台、产学研合作、成果转化项目,加快推动我省海工制造业转型升级和企业技术创新发展。
2. 继续组织实施NSFC—辽宁联合基金。在编制2018年度辽宁联合基金指南过程中,尤其是在装备制造、新材料等领域组织实施一批重大重点项目,重点围绕鞍钢集团等省内龙头企业发展中面临的共性关键技术问题,通过吸引和凝聚省内外的科技创新资源,进一步解决辽宁海工装备产业发展中的重大科学问题,并着力通过国家这一平台加快我省拔尖人才的培养,为全面提升我省产业和企业的自主创新能力提供保障。
3. 进一步发挥我省自然科学基金引导作用。按照国家对企业重点实验室的开放、合作和交流的要求,探索与海洋装备用金属材料及其应用国家重点实验室共同设立联合开放基金,引导相关领域内青年科研人员参与海工装备用材料研发相关的基础研究,开拓研究方向,发现新现象、新规律,促进创新型青年人才的快速成长。同时,支持具备一定科研经历并取得一定科研成就的青年科学技术人员自主选择研究方向,充分利用实验室的开放试验平台开展相关领域的创新研究。另外,经与省财政沟通,2017年度拟安排财政资金3000万元,启动实施辽宁省自然科学基金重点项目。重点项目面向我省重点发展的装备制造、冶金、石化、建材、纺织、轻工、医药、电子信息等八大产业,解决重大科技研发应用基础科学问题。
4. 积极协助实验室争取国家科技资源。企业国家重点实验室主要依托企业自身为实验室提供所需的科研和配套条件,支持实验室的建设和运行。在我省目前的财政状况下,我厅将会同相关部门和单位,积极协助实验室瞄准国际前沿,聚焦国家战略目标,围绕重大科学前沿、重大科技任务和大科学工程,争取国家科技重大专项、国家重点研发计划、中央引导地方科技发展专项资金、国家自然科学基金等各类科技资金和人才计划的支持。
5、大力推动重点实验室科技成果转移转化。通过“重点实验室、工程技术研究中心地方行”等系列科技成果转化活动,构建“政府搭台、专家献计、中介助力、企业唱戏”的成果转化模式,着力解决科技成果转化的“最后一公里”问题,让实验室的成果落地转化,更好地服务地区经济社会发展。组织中科院金属研究所、东北大学、大连理工大学等省内一流的院所、高校和企业建立探索合作新模式,形成优势互补、资源共用、风险共担、成果共享的利益共同体。另外,推动建立以国家重点实验室为核心的实验室联盟,充分凝聚科技资源,促进协同创新发展,把实验室打造成为学科建设与行业发展的创造中心、培育中心、引领中心。