辽宁举行“人才工作宣传月”活动新闻发布会
新闻发布会现场
辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健：
各位记者朋友，大家上午好，欢迎参加今天的新闻发布会。
省委、省政府高度重视人才工作，特别是去年以来，围绕着人才事业发展，全省相继出台了一系列重要的政策举措。为了进一步在全社会形成尊重人才、关心人才、吸引人才、鼓励人才创新创业的良好社会环境，经省委同意，由省委组织部会同省直有关部门，将开展“辽宁人才工作宣传月”活动。今天我们高兴地邀请到省委组织部副部长赵建华先生，省教育厅副厅长花蕾女士，省科技厅副厅长闫灵均先生，省人社厅副厅长李安财先生，以上领导将介绍这次“辽宁人才工作宣传月”活动的主要内容、基本情况，并回答大家提问。下面首先请省委组织部副部长赵建华先生介绍情况。
中共辽宁省委组织部副部长赵建华：
各位同志、媒体界的各位朋友，上午好！
欢迎大家参加“辽宁人才工作宣传月”活动新闻发布会。借此机会，我代表省委组织部、省人才工作领导小组办公室，向多年来对辽宁人才事业发展给予大力支持的各新闻媒体，表示衷心感谢!
首先，我简要介绍一下辽宁省的人才工作。
辽宁省委高度重视人才工作。以李希同志为班长的省委一班人，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于人才工作重要论述，认真落实党中央关于人才工作的决策部署，坚持党管人才原则，完善党管人才工作格局，实施人才优先发展战略，深化人才发展体制机制改革，营造良好环境，激发人才活力，让辽宁成为人才实现价值、发挥作用的沃土，让人才成为推动辽宁振兴发展的有力支撑。
第一，完善党管人才工作格局。
加强党对人才工作统一领导，充分发挥党委（党组）领导核心作用，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职责。完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。做好党委（党组）联系服务专家工作。实行人才工作目标责任考核，强化督促检查，把人才工作各项任务落到实处。
第二，深化人才发展体制机制改革。
认真贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，聚焦人才发展重要领域和关键环节，精准发力、科学施策，制定出台我省实施意见及配套文件，形成“1+15”人才发展政策体系，从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出了改革措施，在推动简政放权、事业单位分类改革、高中等学校供给侧结构性改革、科技成果转化等方面迈出了坚实步伐。
第三，加大引才育才工作力度。
坚持外引内育“两条腿”走路，实施重大人才工程。实施辽宁省“百千万人才工程”，入选百千层次5409人。全省已建设众创空间105家，集聚科技创业人才及团队5100余个。省自然科学基金计划和博士科研启动基金计划累计培养储备青年人才5000余人。中国海外学子创业周吸引人才的磁石效应进一步放大，刚刚闭幕的第18届海创周，有近500名海外高层次人才携带244项高科技项目参加现场对接。目前，全省专业技术人才总量达到323万人，占全省总人口的7.4%，其中高级职称人才48万人。全省在职技术工人总量483万人，占全省总人口的11%，其中高技能人才100.7万人。从高层次人才看，工作关系在辽宁的“两院”院士53人，国家“千人计划”专家141人、“万人计划”专家78人，国家杰出青年科学基金资助110人，“长江学者奖励计划”特聘教授64人，“百千万人才工程”国家级人选76人，创新人才推进计划国家级人选78人，中科院“百人计划”人才103人。享受国务院政府特殊津贴专家8148人，位居全国前列。
第四，服务振兴发展大局。
组织开展院士专家智力支持行动，加快院士专家工作站建设，有效发挥柔性引才作用，为推动振兴发展提供人才智力支持。中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志对我省院士专家智力支持行动的做法予以充分肯定。目前，全省在企事业单位建立院士专家工作站196家，柔性引进院士专家520余人次，承担重大科技专项和重点科研项目380余个。全省已建设15个省级以上高新区，累计培育高新技术企业1800余家，吸纳大专以上科技人才31万人。全省已组建省级以上工程技术研究中心和重点实验室1053个，产业技术创新平台128个，产业技术创新战略联盟76个。2016年全省技术合同成交额340.7亿元，是“十一五”末期的2.6倍。全省已组建35个校企联盟，吸纳490余所（次）高中等学校、2200多家（次）企业加入联盟。今年前5个月，全省普通高校共转化科技成果890项，其中省内转化541项，省内转化率达到60.8%。全省共有农村实用人才45.19万人，带领组建农民专业合作社4.8万余个，比2012年增加近2.6倍。2016年合作社统一组织销售农产品144.6亿元，增长8.7%。
第五，营造人才发展良好氛围。
注重对专家的政治引领和政治吸纳，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾。定期组织“两院”院士、国家“千人计划”“万人计划”专家、省级优秀专家健康体检，建立院士专家体检数据库。启动实施“三个一百”奖励计划，评选表彰“辽宁杰出科技工作者”“辽宁省优秀企业家”“辽宁工匠”各100名，让人才充分体会到实现价值的自豪感、贡献社会的成就感、受到尊重的光荣感。广泛宣传人才发展体制机制改革政策、优秀专家典型事迹、人才工作新鲜经验，积极营造识才爱才敬才用才的良好氛围。
下面，我再介绍一下“辽宁人才工作宣传月”活动。实现辽宁振兴发展，归根结底要靠人才。为向全社会传递出省委省政府对人才工作高度重视和求贤若渴、广纳天下人才的信息，聚天下英才而用之，经省委同意，从现在开始到八月底，大体利用一个多月时间，集中开展“辽宁人才工作宣传月”活动。
第一，总体要求。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于人才工作的重要论述，认真贯彻落实省第十二次党代会精神，以迎接党的十九大、唱响人才支撑振兴发展主旋律为主题，加强宣传策划，创新宣传载体，突出宣传重点，在全社会大兴识才爱才敬才用才之风，使党对人才工作的领导更加有力，全社会重视人才工作、支持人才发展的氛围更加浓厚，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长，为辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会提供有力人才支撑。
第二，宣传重点。
重点宣传人才政策、人才典型和各地人才工作经验做法。一是人才政策。重点宣传2016年以来省委省政府及有关部门围绕人才事业发展制定出台的一系列政策，加强政策解读，让广大人才和社会各界更好地了解政策、掌握政策、用好政策，充分发挥政策效用。比如，在加强党管人才方面，出台《关于建立健全党委（党组）人才工作责任制的意见》，提出强化目标责任考核，实行人才工作项目化管理，以项目落实推动人才工作落实。出台《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》，提出党委（党组）成员要带头联系服务专家，对重点专家重点联系、精准施策。比如，在鼓励人才创新创业方面，出台《关于贯彻以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》的通知，鼓励科研人员利用业余时间进行创新创业活动获得收入，允许科研人员适度兼职兼薪，在企业兼职的工作业绩可作为原单位参加职称评审、岗位竞聘、考核等重要依据。出台《关于进一步做好促进科技成果转化和技术转移工作的通知》，在科技成果转化中，依法对职务科技成果完成人和为成果在本省转化作出重要贡献的其他人员给予奖励时，奖励份额不低于奖励总额的70%。这个比例比国家规定提高了20%，将有利于增加广大科技人员的获得感和知识价值认同。比如，在人才评价激励方面，出台《辽宁省科技成果转化成绩优异人员专业技术资格评定暂行办法》，对在工程、农业专业技术领域转化科技成果成绩优异人员中，开展正高级和副高级两个级别职称评定工作，评定主要看贡献、看能力，突出市场和企业评价，将科技成果转化收益、横向课题资金、科技成果市场效益等来自市场的评价结果，作为主要评价标准；对外语、计算机不作要求。出台《关于弘扬“工匠精神”加强全省技术工人队伍建设的实施意见》，每年在工匠技师中选拔100名“辽宁工匠”，给予每人10万元生活补贴，并享受省级优秀专家待遇，经过评审可直接获得研究员级高级工程师专业技术资格。比如，在人才培养引进方面，出台《辽宁省沈大国家自主创新示范区“三年行动计划”（2017—2019）实施方案》，打造“人才特区”，实行以增加知识价值为导向的激励政策，用于人才引进和培养。出台《关于推进高中等学校供给侧结构性改革的实施意见》，优化学科专业结构，增强人才培养供需适配度，到2020年，停招或撤销本科39种专业的79个专业点，高职专科20种专业的84个专业点；增设智能制造技术与工程、机器人工程等18种本科专业，以及生态农业技术、智能控制技术等19种高职专科专业。
二是人才典型。重点宣传为辽宁振兴发展作出突出贡献的两院院士、优秀专家、辽宁杰出科技工作者、辽宁工匠、农村实用人才等优秀人才的先进事迹。我们不仅要宣传“高精尖”人才，也要宣传“大工匠”“土专家”“田秀才”。比如，中国工程院院士、东北大学教授柴天佑，多年来，他凭借着一颗作为科研工作者对国家发展的责任心，率领他的团队，在混合智能优化控制技术及应用领域取得了一个又一个创新性的成果，使中国的工业自动控制走在了世界的前列。比如，国家“千人计划”专家吕光泉，在美国硅谷生活了20多年，后来回国加入沈阳拓荆科技有限公司，成功研制了新一代薄膜设备系列产品，填补了多项国内空白，产品指标等同或优于国外同类产品，成本却比进口设备低了30%。比如，“辽宁杰出科技工作者”获得者刘?，是国家“千人计划”创业人才项目专家，通过大连“海创工程”，在大连高新区注册成立了大连环信科技有限公司，开发全天候、实时对海上溢油进行监测跟踪系统，填补了我国海事行业溢油监视系统的空白。比如，第十三届中华技能大奖获得者王刚，身为铣工的他，用双手和双眼超越了电脑加工的精度极限，达到0.005毫米，比一般数控机床（0.008—0.010毫米）精度还要高，堪称奇迹。还比如，3次荣获“全国粮食生产大户标兵”的于会怀，2012年建成水稻工厂化育苗基地和稻米加工厂，当年总产量达到4500多万斤，使农民增收1080万元。于会怀农场合作社已累计向国家和社会提供优质商品水稻近4亿斤，为稳定国家粮食安全作出了积极贡献。
三是经验做法。聚集基层创新、聚集工作成效，认真总结宣传全省各市推进人才事业发展的典型经验做法和取得成效。比如沈阳市，从去年开始，首次实施高层次人才创新创业团队资助项目，向新松机器人公司曲道奎团队、拓荆科技公司姜谦团队等21个开展创新创业的团队给予经费支持，为团队顺利开展创新创业项目提供了有力保障。比如大连市、抚顺市、丹东市，都有很好的做法。还比如盘锦市，坚持以情引人、以情留人，瞄准“人才”抓“项目”。为了将从澳大利亚留学归来的宋阳及其可穿戴智能医疗设备团队请到园区发展，与出价2000万的东莞市展开争夺战，辽宁北方新材料产业园管委会主任王学林直接从北京赶到阜新宋阳父母家，大小道理一起讲，劝通了其父母。王学林同志又返回北京，千方百计获取了他的导师及宋阳团队的同意。落户园区后，用心用情为其团队提供了全方位“保姆式”服务，7月底该公司将投产运行。
第三，宣传形式。
要采取多种形式，创新宣传载体，做到 “规定动作”落到位，“自选动作”有创新，做好结合文章、唱好合唱曲。一是开设人才工作宣传专栏。在辽宁日报（辽沈晚报）、辽宁广播电视台、东北新闻网、中华先锋网等媒体，开设“振兴发展靠人才”专栏，运用消息、通讯、综述、解读、评论等多种形式，集中宣传人才政策、人才典型和各地经验做法。二是发挥新媒体作用。通过“两微一端”、知名商业网站等新媒体，集纳、链接、推送辽宁人才工作宣传报道，积极开展网上宣传，主动引导网上舆论。三是创新宣传形式。邀请中央媒体和省内媒体深入基层一线调研采访，运用生动具体的事例、老百姓熟悉的语言、群众喜闻乐见的方式，讲好辽宁人才故事。四是上下联动开展宣传。省委组织部、省委宣传部指导各市与省里同步开展人才工作宣传，同频共振。同时，指导各地积极推荐宣传线索，配合中央媒体和省内媒体做好采访报道工作。
再次感谢大家对“辽宁人才工作宣传月”活动的大力支持。让我们携起手来，共同推进辽宁人才事业深入发展，为辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会提供有力人才支撑。谢谢大家！
张健:
刚才，省委组织部赵建华副部长向大家详细介绍了辽宁人才工作的总体情况和这次“辽宁人才工作宣传月”活动的主要内容及安排部署。非常感谢赵副部长的介绍。下面进入记者提问环节，请记者朋友们提问。
腾讯网记者：
请问科技厅，针对我省科技成果转化率不高、“墙里开花墙外红”的问题，省政府采取了哪些有针对性的具体措施？
辽宁省科技厅副厅长闫灵均：
省政府始终把促进科技成果转化作为实施创新驱动发展战略、推进科技供给侧结构性改革的重要环节，积极增加科技成果转移转化政策的有效供给，2015年以来先后出台了《辽宁省人民政府关于进一步促进科技成果转化和技术转移的意见》等一系列政策文件，为科技创新的各个实施主体和各个环节提供了全方位、具有较强激励作用和操作性的政策保障，最突出的特点是提出了3个“不低于70%”的规定，即“以技术转让或者许可方式在本省转化职务科技成果的，应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于70%的比例用于奖励；以科技成果作价投资在本省实施转化的，应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于70%的比例用于奖励；在研究开发和科技成果在本省转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的70%”，上述政策均高于国家规定20个百分点，有效调动了广大科技人员转化科技成果积极性。为了确保政策能够有效落实，省科技厅主要开展了以下几个方面工作：一是在建立增加知识价值收入分配机制、科研人员离岗创业和分类评价等方面，密集出台了一系列配套政策措施，为科技成果转化营造了良好的制度环境。二是大力开展政策宣传，着力营造政策落实的良好氛围。三是启动科技成果转化专项行动，重点开展“科技成果转化年”活动，全年举办各类对接活动100次以上，推动1000个以上科技成果转化项目落地，全力推进相关政策落实落地。四是深化与“两院十校”战略合作，充分利用中科院、中国工程院和清华、北大等为代表的大院大所的优质资源，促进了一批重大科技成果在我省转移转化。五是加强科技成果转化网上平台建设，建立技术供求双方信息快速对接渠道，打造了永不落幕的网上对接会。六是积极培育技术转移示范机构，支持有条件的高校、科研院所和企业建立技术育成中心、众创空间、重点实验室、工程技术研究中心、产业技术战略联盟等技术转移机构，进一步壮大了成果转化载体。七是大力培育技术市场，初步形成了线上与线下相结合的全省科技成果转化体系，实现信息资源共享奠定了基础。八是选择省农科院、大连工业大学、大连交通大学等省内16家高校、科研院所开展了科技政策落实试点，为有效打通科技政策落实最后一公里进行了有益探索。
新华社记者：
请问人社厅，我省在不断深化人才发展环境，其中人才工作领域的简政放权又是重要环节，请问我省在人才工作领域的简政放权方面有哪些举措？
辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长李安财：
目前，我省各个领域的简政放权工作都在持续推进，人才工作领域的简政放权也在持续深化，一是把高校、科研院所、大型公立医院和企业等各单位的职称评审权全部下放到用人单位、各市或行业部门，由用人单位自定标准、自主评聘、自主发证，落实用人单位人才评价自主权，省级人力资源社会保障部门实现职称评审为“零”。二是全面清理整顿职业资格许可和认定事项，保留的151项全部在国家规定框架内，并建立正面清单向全社会公布，对我省自行设立的全部予以取消坚决，实现职业资格设定为“零”，进一步放开了一些领域、行业的就业准入。三是把省级人力资源社会保障部门管理的10项公务员管理权限、5项事业单位管理权限调整给省政府各主管部门或下放给用人单位和各市，给予高校、科研院所、公立医院等事业单位在人才引进、交流、聘用和岗位结构比例等充分自主权。四是按照省政府简政放权的工作部署和要求，下放和调整了4项行政许可，省人力资源社会保障厅机关实现行政许可为“零”。对于下放的权限，全部制定了工作流程、监管措施和权责清单，加强政策解读、业务培训和工作指导，我厅工作重心已经转移到监管、指导和服务上来。
新北方记者：
请问教育厅，请介绍一下我省深化高校供给侧结构性改革，优化人才供给结构，提高人才培养质量，为辽宁老工业基地新一轮振兴提供人才保障的情况。
辽宁省教育厅副厅长花蕾：
去年年底，省政府印发了《关于推进高中等学校供给侧结构性改革的实施意见》及配套文件。目前，我省直面辽宁新一轮振兴对人才、科技的迫切需求，坚持问题导向，聚焦改革的着力点，注重顶层设计和制度建设，正在加快推进高中等学校供给侧结构性改革。今年，计划进一步优化学科专业结构，减招、停招或撤销100个左右不适应需要的学科专业点；加快推进本科高校转型发展，遴选10个转型示范高校和100个转型示范专业；建设100个服务面向改革、订单定向定制式培养试点专业，启动建设29个跨校跨企业培训的省级实训培训基地；建立20个研究生实践基地。围绕辽宁先进装备制造业等相关领域，计划重点建设20个省级和国家级示范性职业教育集团。目前全省已组建11个职业教育集团。同时，面向三次产业，全力打造复合型、创新型、紧密型的校企联盟，目前已组建35个校企联盟，吸纳490余所（次）高中等学校、2200多家（次）企业加入联盟，深入开展校企合作，促进产教融合，培养适应行业企业需求的高端应用型人才。通过优化人才供给结构，提高人才培养质量，为辽宁老工业基地新一轮振兴提供各级各类人才保障。
人民网记者：
请问人社厅，辽宁是老工业基地，有大批的技术工人，请问在加强技术工人队伍建设方面我们有什么创新举措？
李安财：
截至目前，全省在职技术工人总量483万人，占辽宁总人口的11%；其中高技能人才100.7万人。我们在加强技能人才队伍建设方面，着力健全技能人才培养体系，建立国家级高技能人才培训基地，积极搭建技术工人实训、研发和交流平台；拓宽技术工人成长渠道，“以赛促训”推动“岗位成才”，开展多形式、多层次、多渠道技能竞赛和岗位练兵活动；开展技能人才奖励活动，评选中华技能大奖、全国技术能手、辽宁省功勋技能人才；营造良好社会氛围，对优秀技术工人进行宣传，弘扬技术工人踏实敬业、潜心钻研、勇攀技能高峰的精神风貌。特别是今年2月，根据省委深化人才发展体制机制改革的工作要求，我们出台了《辽宁省人民政府办公厅关于弘扬“工匠精神”加强全省技术工人队伍建设的实施意见》（辽政办发〔2017〕32号），《实施意见》明确每年培养选拔100名省政府命名的“辽宁工匠”，每名“辽宁工匠”一次性给予10万元生活补贴，制定10项待遇措施。进一步突出企业主体作用，能够移交和下放给企业的职能权限应放尽放。充分发挥政府宏观引导优势，健全完善技术工人培养、评价、使用和激励的政策措施并抓好实施，及时为企业和广大技术工人做好政策指导和服务。通过落实待遇保障措施，选拔和树立一批优秀典型和职业英雄，使技术工人“成长有通道、发展有空间、社会有地位”。真正弘扬工匠精神，激励技师队伍，留住技能骨干。
中国日报记者：
请问教育厅，请介绍一下省教育厅促进毕业生在辽就业创业，满足企业对各类人才的需求的情况。
花蕾：
我省把高校毕业生就业创业工作放在突出位置，作为保民生、促振兴的重要任务来抓，印发了《辽宁省教育厅关于进一步做好2017年全省高校毕业生就业创业工作的意见》，扎实推进高校毕业生就业创业工作。通过建设互联互通的省、校企联盟、学校三级信息共享与服务平台，及时发布三次产业人才、科技供需信息，有针对性地为企业提供人才服务；召开全省高校毕业生就业创业工作会，遴选省级创新创业教育示范高校，建设大学生创新创业基地等，助推毕业生在辽宁精准就业创业；积极举办分层次、分类别、分行业的校园招聘活动2410余场，提供就业岗位22.9万个。目前，高校毕业生签约率71.32%，同比提高13.48个百分点，省内签约率49.75%，同比提高9.8个百分点。通过加强政策引导，鼓励毕业生到基层就业，促进毕业生在辽宁精准就业创业，满足企业对各类人才的需求，为辽宁经济社会发展提供人才供给服务。
辽宁日报记者：
请问科技厅，在依托全省高新区和沈大自主创新示范区建设“人才特区”方面，我省主要采取了哪些具体举措？
闫灵均：
感谢您的提问。为了推动全省高新区和沈大自主创新示范区加快建设“人才特区”，我们重点开展了以下几个方面工作：一是指导各高新区和沈大自主创新示范区做好建设“人才特区”的战略规划。到2020年，力争累计吸引和培养高层次人才1000人和高层次创新团队200个以上，为区域经济社会发展提供强有力的人才支撑。二是在高新区和沈大自主创新示范区内先行先试更具突破性的政策措施，鼓励科技人才创新创业，进一步加大“招才引智”、“筑巢引凤”力度。如：拓展人才双向流动机制，允许科技创新人才在高等院校、科研机构和企业间双向兼职，鼓励科技人才利用科技成果创办科技型企业等。三是在高新区和沈大自主创新示范区内建设和发展一批招才引智平台，鼓励企业与科研机构、高等院校合作建立创新实践基地和高层次人才培养基地。如2017年，通过举办“大连海外学子创业周”，吸引了近500名海外学子携带技术和项目来辽宁创新创业，并组织了22场项目路演活动。
张健：
由于时间关系，今天的现场记者提问环节就进行到这里，若各位媒体朋友还有什么问题可以在会后对我们的领导进行采访。非常感谢有关领导对大家问题的回答。请各家新闻媒体做好今天新闻发布会的新闻报道工作。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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