盘锦市科技局推进“重实干、强执行、抓落实”专项行动
年初以来,盘锦市科技局在市委市政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照省委、省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动部署和市委书记付忠伟在全市“重实干、强执行、抓落实”专项行动动员部署大会上的讲话精神,坚持“大脚板走一线,小分队破难题”,在主体培育上精准服务,在突破瓶颈上精准发力,在成果转化上精准对接,在环境营造上精准施策,推动专项行动取得实实在在的成效,以科技创新助推盘锦经济高质量发展。
全面深化科技体制改革,激发全社会创新活力。改革是创新的“点火器”,科技体制不活、科研成果“入市难”、科技人员的积极性创造性难以发挥等都是制约盘锦市创新发展的突出问题。我们坚持以改革驱动创新,制定出台了《科技支持盘锦沿海经济带建设助推经济高质量发展三年行动计划(2018-2020年)》,发挥科技支撑引领盘锦沿海经济带创新发展作用,推进盘锦市产业结构优化升级,加速新旧动能转换,促进盘锦经济高质量发展。聚焦乡村振兴战略,实施农业科技引领支撑工程,深入乡镇调查研究,计划编制《科技助推乡村振兴三年行动计划》,初稿已完成,正在征求各相关部门及县区经济区意见。同时,梳理现有促进科技创新发展的相关政策,研究起草《进一步完善创新体系建设实施意见》。借鉴江苏、浙江等先进地区经验,探索开展合同科研、下放预算调剂权限等方面的改革,研究制定大连理工大学盘锦产业技术研究院深化管理体制改革方案。
积极培育壮大创新主体,夯实科技创新基础。建设创新型城市,最根本的是要引导企业成为科技决策、科技投入和科技研发的主体。市科技局领导多次带队深入企业调研指导,细化工作措施,提升服务效能,培养创新基础好、研发能力强、发展潜力大的科技型企业进入高企培育库,目前新增入库企业达30家以上,组织开展第一批高新技术企业申报培训。同时,积极开展科技型中小企业评价工作,召开省市县区三级评价工作会议,动员企业注册并参加评价。目前,共有91家企业注册,其中48家完成年度评价工作。根据省科技厅《关于组织申报省产业(创业)投资引导基金直接投资科技创新项目的通知》精神,市科技局通过走访调研、解读申报政策、组织申报培训,推荐盘锦辽河油田天意石油装备有限公司等5家重点企业申报第二批直投基金,申请资金6100万元,预计上半年到位,进一步促进企业发展壮大。一季度高新技术产品增加值达25亿元。
推进技术创新与研发基地建设,提升科技支撑能力。针对盘锦市科技研发能力相对薄弱、高层次人才短缺等问题,市科技局按照全省产业发展需求,推进现有产业共性技术创新平台开展关键共性技术和前瞻性技术研究,组织辽宁陆海研究院、辽宁中蓝等三家省级创新平台申请中央引导地方科技发展专项资金,组织北沥公司和盘锦科技孵化器申报省级创新平台,提升产业的核心竞争力。同时,根据各县区产业重点,对接目标院校,目前已与北京化工大学成果转移中心进行初步对接,将就具体合作事项进一步探讨。推进农业技术创新联盟建设,加大农业新品种、新技术的引进开发力度,推广应用良种良方、增产增效的技术和模式,促进农业科技成果转化,推动农业产业链向中高端延伸,提高农业产业竞争力。
发挥创新高地示范引领作用,全面汇聚创新资源。高新技术产业开发区及各产业园区是盘锦市科技创新的高地和创新发展的引擎。盘锦高新区坚持“以升促建”,推动“科技创新+体制创新”双轮驱动,深化政府职能转变,集聚各类创新资源,健全创新服务体系,争创国家级高新区工作有序推进。目前,盘锦高新区已经列入新颁布的中国开发区审核公告目录(2018年),科技部高新司已将盘锦高新区纳入考察名单。深入实施《关于加强产业园区服务体系建设的实施意见》,加强省级农业科技园区建设,继续推进“公司+农户”订单生产模式,加大招商力度,打造农业创新驱动发展先行区和农业供给侧结构性改革试验区,形成创新示范,调动乡村创新创业活力,现已完成涪陵榨菜开工建设、“绝味食品”项目征地等工作。
加速科技成果转化落地,释放创新发展动能。解决成果转化落地难,需要把科技需求侧和供给侧精准对接,调动各方科技创新资源,提高成果转化效率。市科技局领导带队组成“小分队”走访破难,充分了解企业需求,帮助企业梳理技术难题,联系专家为企业发展“支招”。按照行业、科技含量等筛选出98家企业进行第一批摸底调研,各部门现已实地走访67家,收集企业需求102项,其中重点技术需求27项。联合中科院大连化物所举办科技成果对接活动,集中推介,精准对接,邀请6位专家进行项目推介,50余家化工企业参会,搭建成果对接平台。组织盘锦科隆精细化工有限公司等3家企业参加“民营企业高校院所行”对接活动,签署了2项产学研合作项目协议。同时,继续跟进华锦集团、皓业化工、沃德药业及施壮肥业公司等企业与中科院沈阳分院各研究所的项目合作。截至4月份,实施科技成果转化项目11项,完成技术合同成交额1.02亿元,登记技术合同44份。
持续优化创新创业生态,打造创新活力之城。加快推进知识产权质押融资工作,市科技局与邮政储蓄银行盘锦市分行签署“盘锦市知识产权质押贷款合作协议”,搭建互利共赢的科技金融合作平台。同时,深入各县区经济区对有融资需求企业进行调研,目前10家企业已通过银行初审。提升企业家创新素质,与市委组织部等部门联合举办2018盘锦市百名精英企业管理人才培训班,拓展企业家视野,加强企业家队伍建设,增强企业发展活力。深入开展农村科技特派行动,有针对性开展农业科技培训、科技成果展览、科普宣传进社区等送科技下乡系列活动,推动产业扶贫、智力扶贫、技术扶贫,培养新型职业农民,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,激发乡村振兴的内生动力,以创新驱动乡村振兴发展。
全面推进国家知识产权试点市建设,强化知识产权创造保护和运用。举办专利信息检索分析培训班,提升盘锦市企业知识产权创造能力,全市发明专利授权量取得新突破。截至目前,全市发明专利申请量98件,同比增长75%,全市发明专利授权量达493件,有望提前完成发明专利授权量500件的年度考核目标。举办“科技创新型企业及重点产业知识产权能力提升培训班”,围绕国家知识产权试点示范城市创建、园区知识产权工作重点等内容邀请专家进行讲解,提高企业运用和管理知识产权的能力和水平。引导企业将专利技术更好地转化为现实生产力,经认真组织、筛选、审查,推荐3个优质专利项目申报第二十届中国专利奖,提高企业市场竞争力。
下一步,盘锦科技工作将继续围绕“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”,紧紧抓住省科技厅“高新区建设年”“科技成果转化年”等活动的有利时机,实施科技创新七项工程:聚焦培育新动能,实施创新主体提质增量工程;聚焦高质量发展,实施创新平台强化支撑工程;聚焦打造“双创”升级版,实施创新高地升级引领工程;聚焦提升创新效率,实施科技成果转化促进工程;聚焦人才第一资源,实施创新人才激励集聚工程;聚焦乡村振兴战略,实施农业科技引领支撑工程;聚焦释放创新活力,实施创新创业环境优化工程。聚焦实干、强化执行、狠抓落实,以科技创新工作实效提升盘锦市经济发展质量。
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