一、发展沿革及自然情况

　　锦州高新区于2006年11月在整合原南站新区、凌南新区优势资源基础上组建而成，是市委、市政府的派出机构。2015年2月，经国务院批准锦州高新区晋升为国家高新区。2016年9月，被列为全国产城融合示范区。 

　　锦州高新区位于锦州市南部，北临锦州老城区，南接锦州经济技术开发区，地处辽宁沿海经济带“渤海翼”的重要节点，现辖区面积220平方公里，人口20万，京哈铁路、京沈电气化铁路、京沈高速公路横贯东西，锦阜、锦朝两条高速公路纵穿南北，与周边城市形成“一小时”城市群。 

　　目前，区内现有企业894家，规模以上企业26家，高新技术企业19家；拥有国家级创业服务中心1个，国家级生产力促进中心1个，国家检验检测中心及实验室3个，省级产业技术创新战略联盟2个，省级工程技术研究中心9个；拥有授权专利330余件。先后被国家科技部认定为 “国家科技成果转化服务（锦州）示范基地”、“国家火炬锦州汽车零部件特色产业基地”；被国家商务部和科技部联合认定为“国家科技兴贸创新基地”。高新区在锦州市自主创新、产业结构调整中发挥了良好的示范、引领和带动作用，为锦州建设辽西区域性中心城市提供了创新活力。 

　　2017年，新区在市委、市政府和区党工委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对辽宁工作提出的“四个着力”“三个推进”重要指示批示精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念和以人民为中心的发展思想，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，综合评价排名在全国147个高新区中提升2位，全省8个国家高新区仅有我区实现正增长。 

　　二、经济运行及产业情况

　　经济运行持续向好。2017年，全区地区生产总值实现72.6亿元，同比增长15.8%，增幅位于全市第2位；公共财政预算收入实现6.3亿元，同比增长22.3%，增幅位于全市第2位；全社会固定资产投资实现37.3亿元，同比增长26%，增幅位于全市第2位；规模以上工业增加值同比增长21%,增幅位于全市第2位；域外招商引资实现45.6亿元，同比增长28.9%，完成额全市排名第三；社会消费品零售额实现36.7亿元，同比增长11.6%，增幅位于全市第1位。 

　　转型升级成效明显。一是产业结构不断优化。以生物医药、汽车零部件、电子信息、新材料四大主导产业集群实现产值35.4亿元，增长8.6%，其中生物医药产业实现产值17.3亿元，增长51.3%；以科技金融、会展商务、商贸物流等六个中心为基础的金融示范区已经初具规模；三次产业比调整为1.6：41.8：56.6。二是工业投资注重质量。完成工业投资4.33亿元，投资项目集中在企业技改和新产品、新技术的研发研制上。三是企业培育成长实现新突破。2017年，新区新增工业企业50户，同比增长56.3%；奥鸿药业有限责任公司推行“两票制”后，新增个体工商户815家，实现了产销一体化。 

　　招商引资项目建设取得新成效。一是招商引资取得新突破。开展有针对性的“走出去、请进来”招商活动30余次。推进了华为云计算中心、天文太阳能检测等重点项目开工建设。二是项目建设快速推进。新开工项目18个、复工项目27个，总投资207.7亿元。其中，上海复星生物医药产业园一期工程已经达产运营；环宇科技集成电路产业园已实现试运营；万得科技大厦项目主体已经完工，正在进行内部装修，预计年底投入运营。万达广场、红星美凯龙家居广场、爱一方生活体验中心项目等服务业项目投入运营。 

　　三、体制机制改革推进情况

　　激发深化改革新活力。一是全面完成体制机制改革任务。召开体制机制改革动员大会全面启动改革工作，制定完成《锦州高新区体制机制改革方案》；实行“大部制、扁平化”管理，管委会23个部门整合为11个，压缩比例为42%，行政管理机构实现了精简高效。二是大力度推进行政管理体制改革。成立了行政审批服务局，承接各类审批服务事项92项，取消和停征各类资格许可、审批事项、行政事业性收费13项，减少前置审批事项64项；实施“五证合一”，审批时限由原来的20多个工作日缩短为3个工作日；完成政务服务中心网站建设，建立了“实体大厅+网上大厅”双重集中统一的审批模式。2017年，新区共办理各类审批件17505件，是去年同期的2倍，无一逾期且实现零投诉。 

　　营造扩大开放新境界。积极打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境，制定了全面实施 “五个五”工程的特色工作方案；公开聘请30名营商环境监督员；开展七个专项整治，废除与国家法律法规不一致的规章文件7件，为企业拨付欠拨资金697.3万元；召开企业家座谈会4次，梳理问题46件，已经解决40件，正在推进中6件，赢得了企业的认可。 

　　四、创新创业工作开展情况

　　（一）、创新创业环境不断优化

　　新区成立了“科技创新工作领导小组”，制定并下发了《中共锦州高新区工委关于成立锦州高新区科技创新工作领导小组的通知》，指导建立全区科技创新体系，部署重大科技创新任务，确保科技创新领域各项工作顺利开展；制定出台了《锦州高新区科技创新券实施管理办法》，用以鼓励区内企业加大科技投入，提升科技创新能力；制定出台了《锦州高新技术产业开发区科技互助贷款管理办法》，用以解决科技型企业在创新创业发展初期存在的融资难问题；为深入实施人才强区战略，鼓励高新技术人才创新创业，加快形成大众创业、万众创新的生动局面，新区先后制订了《锦州高新技术产业开发区引进高新技术人才优惠政策（征求意见稿）》、《松山新区管理委员会关于进一步做好吸引高校毕业生来松山新区工作的实施细则》等政策文件，目前处于征求意见阶段，拟于近期实施；并于近期制定出台了《锦州大学科技园优惠政策》，鼓励入驻企业开展创新创业活动。

　　（二）、创新要素实现集聚发展

　　一是国家高新区建设取得突破性进展。首先，科技创新平台建设高起点起步。总投资3.77亿元，总建筑面积7.5万平方米的大学科技园已经投入使用，目前，天辰博锐等8个项目已经签约入驻；中国医科大学药学院的药品食品检验检测与创新研发中心等6个项目在开园仪式上正式签约。二是科技创新要素不断积聚。完成了锦州银行科技金融服务中心建设；与锦州银行签订协议启动了科技助保贷业务，500万元先期资金已经到位；成功获批1229万元的东北振兴新动能培育平台及设施建设专项资金；新增高新技术企业6家；上报战略性新兴产业企业13户，上报新产品14项；成功申报国家、省市级科技项目8项。三是产城融合示范区建设有序推进。完成了《锦州市产城融合示范区建设总体方案》的编制工作，以42个重大项目为支撑，确立了总体思路、发展目标、空间布局、重点任务和保障措施，目前《方案》已经通过专家评审，并获得省发改委的批复；产城融合示范区总体规划的编制工作正在积极推进，目前已完成专家评审；农业转移人口市民化、产城融合管理与服务体系两个课题的研究工作已由渤海大学专家协助完成。 

　　锦州高新区正迎来前所未有的发展机遇，我们会牢记使命担当、不断开拓进取，以奋进诠释信念、以实干创造未来，齐心协力，攻坚克难，善作善成，合力奏响国家高新区和先导区建设的新乐章，全力打造锦州科技中关村，为持续推动新区经济平稳健康发展，实现在锦州创新发展中率先崛起做出我们新的、更大的贡献！

　　2018年4月17日 

　　                   锦州高新技术产业开发区管理委员会